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通知公告

2011年工作总结

来源: 发布时间:2012-02-27 00:00 浏览次数: 【字体:

中共迪庆州委机构编制办公室2011年机构编制工作总结 

2011年是机构编制部门改革任务比较繁重的一年,一年来,我办在州委的领导和省编办的指导下,突出中心,狠抓落实,圆满地完成了各项工作任务。

一、全力以赴,努力推进各项改革

1、稳步推进深化乡镇机构改革工作。根据省委、省政府的统一部署,我办精心组织、狠抓落实,切实抓紧抓好全州深化乡镇机构改革工作。一是深入调研,拟定《方案》。为了全面掌握乡镇机构运行、人员编制及实有人员情况,制定科学合理的改革实施方案提供全面、详实、准确的基础数据,我办年初及时成立专门的调研组,分别到香格里拉、德钦、维西县召开了三个座谈会,深入9个乡镇,认真听取意见、了解情况。通过调研,了解掌握了乡镇机关、事业站所、派驻机构的基本情况,针对存在的问题进行了认真分析,并形成了专题调研报告,在此基础上,按照省委视频会议和文件精神,经反复与各县沟通交换意见后拟定了我州《深化乡镇机构改革实施意见》(简称《实施意见》),此《实施意见》经过州编委会讨论审核,州委常委会议研究后下发各县执行。二是科学谋划,抓好方案的落实。《实施意见》下发后我办集中力量,狠抓落实,实行乡镇机构改革工作周报制和倒逼制,要求各县制定计划并把开展乡镇机构改革工作情况周五汇总后报州办,先后两次与州政府督查办到各县乡镇进行督查指导,强力推动工作。通过努力201112月初全面完成了全州29个乡镇深化乡镇机构改革工作,通过改革,我州29个乡镇分为20个中乡、9个小乡。统一规范设置了乡镇党政机构和事业机构,各乡镇党政机关统一设置为党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室4个综合性办公室,事业机构统一采用“6+1的模式设置,都统一设置农业综合服务中心、人口和计划生育服务中心、文化广播电视服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、社会保障服务中心、财政所,自定1个事业机构,我州德钦和维西两县根据自己的产业特点,设置了生物产业服务中心,香格里拉县由于条件不够成熟暂缓设置。全州29个乡镇按乡镇分类标准重新核定编制,共核定行政编制778名(含周转编制11名),事业编制1187名,取消了后勤服务保障人员编制,现有乡镇工勤人员98名将采取自然减员等方式逐步消化,改革后全州乡镇行政和事业编制均控制在2005年省编办下达的编制数内。严格控制领导职数,严格按照核定乡镇领导职数的有关规定,全州29个乡镇中17个乡镇各核定领导职数11名,12个乡镇各核定领导职数9名,全州共核定乡镇机关领导职数295名,其中:香格里拉县117名、德钦县84名、维西县94名。三是加强领导,精心组织。深化乡镇机构改革工作难度大、政策性强,工作量大面广,为加强对深化乡镇机构改革工作的组织领导,我州成立了以州长为组长,州委副书记、州委组织部长、州政府分管副州长为副组长,其他相关单位领导为成员的深化乡镇机构改革领导小组,并组建相应的工作机构,形成了编委主任亲自抓,编办主任具体负责,编办积极牵头组织,统筹协调,一级抓一级,层层抓落实的工作局面,为顺利推进改革提供了坚实的组织保障

2、深入扎实的做好事业单位清理规范工作。为进一步贯彻落实好深入扎实的做好《云南省机构编制委员会关于开展事业单位清理规范工作的通知》精神,结合我州实际,早部署、早安排,积极主动的采取多项措施,全力推进事业单位清理规范工作。根据省委编办的安排和要求,及时组织学习政策精神,制定我州《关于开展事业单位清理规范工作实施意见》(简称《意见》)印发各县、各部门,下功夫抓好对《意见》的贯彻落实和督促指导工作,工作中严格要求加强与部门的沟通反复交换意见,严格审核把关,努力规范事业单位名称、机构设置、明确职能职责和人员编制工作,到目前我州以审核批复683个事业单位的实施方案、清理规范42个部门名称、撤销事业单位5个、整合事业单位11个、清理收回事业编制79名。

3、积极开展教育、医药卫生管理体制改革工作。教育、卫生关乎民生,是利长远,管根本的大事。我办作为教改、医改的成员单位之一,积极参与,认真履行职责,极大的支持了教育和医药卫生体制改革工作。根据州委“州办高中、县办初中、乡办小学、村办学前教育”的集中办学思路,我办按照学校发展规划、生源变化和布局调整,及时审核、调整人员编制和内设机构,保证教改工作的顺利进行,今年州直三所高中学校扩大招生规模后追加教师编制251名,增加处级领导职数3名,增设内设科室28个,核定科级领导职数70名。并完成45名县级高中教师的分流任务。进一步深化我州医药卫生体制改革。按照《云南省乡镇卫生院机构编制标准实施办法》,我州乡镇卫生院事业编制,需要减编力度较大,人员分流任务重,难以适应工作。就此问题及时向省委编办作了专题汇报,增取了政策支持。并按省办要求下发了《关于在本次医疗卫生体制改革中我州乡镇卫生院核编意见》,要求各县严格按《意见》核编,确保了全州乡镇卫生院人员编制,促进了基层卫生事业的发展。

二、夯实基础,全面推进机构编制各项业务

1、完成政务和公益中文域名注册工作。按照省委编办的安排,我办印发了《关于做好政务和公益域名注册工作的通知》(迪编办发〔20115号),对我州开展政务和公益域名注册工作作出安排,为扎实有效的推进政务和公益域名注册工作,我办及时的在媒体上进行宣传,对操作人员进行培训,提高各单位对这项工作重要性的认识。工作中加强业务指导,做到上门服务、热情服务、抓紧跟踪和督促,得到了各部门的理解和支持,有力地推动了全州政务和公益中文域名注册工作。今年全州共完成政务和公益中文专用域名 125个,其中州级已申报注册政务和公益中文专用域名65个部门;香格里拉县24个部门;德钦县16个部门;维西县20个部门,超额完成了省里下达的域名注册工作任务。通过开展政务和公益中文域名注册工作,初步建立起了机关、事业单位“政务”和“公益”中文域名体系,不仅为部门提供了方便、快捷、准确的政务信息,而且进一步夯实了机构编制基础工作,为下一步信息化建设做好准备。

2、组织实施州、县政府机构改革评估工作。为进一步巩固机构改革的成果,规范机构编制工作,保持机构的高效运转,抽调纪检、组织、监察、财政、人力资源和社会保障等部门组成评估工作组,通过采取部门自查自评、被抽查部门集中汇报、现场评估、综合评定和意见反馈等方式,实事求是、科学客观地对州教育局、州司法局、州人力资源和社会保障局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州广播电视局等6个部门进行实地抽查评估,肯定成绩,提出不足,提出整改意见,通过评估进一步规范部门的机构设置和人员编制的作用,增强了各部门依法履行职责的意识,确保了机构的科学高效运转,进一步树立了机构编制管理的严肃性和权威性。

3、精心组织,圆满完成事业单位年度检验工作。20111月下发《关于2010年事业单位年度检验工作的通知》对全州事业单位年检工作做出安排。州级今年共年检事业单位95家、变更登记32家、设立登记5家、注销登记4家。在工作中严格把关,坚持“两把”、“三审”。“两把”即:把好材料关、把好审核关,“三审”即:受理人初审、审核人复审、负责人终审制度。

4、夯实基础,认真完成机构编制日常管理工作。一是认真办理工资发放审核工作,适时审核州级行政《人员编制工资管理登记册》,按月审核州级机关的人员编制,及时处理增减人员情况。二是加强对调动人员编制审核工作,严格按照用人单位的编制数和实有人数进行认真审核把关,截止到12月份,我办共审核调动人员225名。三是受理州级单位有关机构编制方面的请示报告138件,其中编委会审核并报请州委常委会议研究的有43件,新成立正科级内设业务科室35个,加挂牌子6个,增加事业编制492名。是完成四次编委会和州委常委会议的材料、资料的收集整理以及抓好会议决定事项的落实工作。五是认真办理答复人大议案和政协提案共2件。六是做好全办的收发文工作,全年共计收发文685份,邮寄信件 72 封。完成2010年文书档案12册的立卷建档工作,通过夯实基础,机构编制在维护稳定、经济发展和改善民生中的作用得到了进一步的发挥。

三、加强部门自身建设,转变工作作风

今年是机构编制部门的自身建设年,作为新成立的部门,为了更好履行职责,承担起繁重的工作任务,加强自身建设显得更为重要,我办始终加强自身建设与推动各项工作相结合、相促进,采取切实有效的措施加强自身建设。一是强化学习培训,努力提高干部综合素质。年初制定年度学习计划对全年的学习做出安排,规定每天上午上班后20分钟进行自学,每周五组织集体学习,每个科长负责讲一堂业务培训课,为便于学习把近年来中央、省委出台的重要政策法规汇编成册,印发州、县编委成员和机构编制部门全体干部手中,征订了《中国机构改革与管理》、《人事与编制》等用书,同时积极参与省、州组织的各种业务培训,今年我办先后有1人到上海,2人参加了省办组织的业务培训。通过学习培训,全州编办各位干部政治理论、业务素质有了明显的提高,适应和驾驭工作的能力得到进一步增强。二是加强制度建设。建立健全各项规章制度,经过反复征求意见、多次修改后制定了《州委机构编制办公室内务管理制度》等各项制度,坚持按制度议事、干事、评事,进一步规范了机构编制管理。三是加强调查研究,转变工作作风。为推动各项改革工作,摸清实际情况,今年先后3次到各县深入29个乡镇调研深化乡镇机构改革、事业单位清理规范等工作的开展情况,增强服务意识,树立了良好的形象。四是加强政策宣传,积极营造良好的工作氛围。今年我办汇编了《机构编制管理政策法规》,在迪庆报上连载了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》等机构编制相关政策法规、并就如何开展好我州机构编制工作答记者问,结合创先争优活动,制作宣传栏广泛宣传机构编制部门的职能职责和工作动态。通过深入广泛的宣传,为推动我州机构编制工作营造了良好的工作氛围。

一年来,我办尽职履责,认真履行了自己的职能,但与新形势下的机构编制工作还有一定的差距,体现在:一是学习的主动性需要进一步加强。二是工作中创新意识不强;三是与相关部门的沟通协调不够等,这些问题我办将在今后的工作中加以克服和改进。

四、明年主要工作打算

明年,我州机构编制工作任务仍然十分繁重,要继续发扬艰苦奋斗、连续作战的精神,强化措施,狠抓落实,确保2012年机构编制工作的圆满完成。

(一)进一步做好事业单位清理规范和事业单位分类改革工作。

(二)切实加强机构编制监督检查工作,建立健全监督检查评估机制。

(三)加强机构编制管理信息化和电子政务建设,建立健全机构编制基础数据资源库,做好机构编制网站的开通和运行维护工作,加快机构编制信息平台的建设

(四)加强机构编制部门的自身建设,进一步理顺职能职责,理顺工作关系,加强队伍建设、办公设施设备建设等工作。

(五)完成省办、州委交办的各项工作任务。

总之,一年来通过夯实基础,强化措施,狠抓落实,较好的完成了各项工作任务,为把我州建设成为全国藏区跨越发展和长治久安示范区提供机构编制保证。

                                                               2012110